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农业农村部关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知

宣布时间：2020/4/4 14:25:58 宣布者：农业农村部

各省、自治区、直辖市及妄想单列市农业农村(农牧、畜牧兽医)厅(局、委)，，，，，，，新疆生产建设兵团农业农村局：

目今，，，，，，，正值生猪补栏增养的要害时节，，，，，，，种猪、仔猪调运频仍，，，，，，，违法违规调运行为时有爆发，，，，，，，3月份爆发的5起身猪非洲猪瘟疫情均由违法违规调运引发。。。。。。为有用控制非洲猪瘟疫情跨区域撒播危害，，，，，，，严肃攻击违法违规行为，，，，，，，包管生猪规范有序调运，，，，，，，增进生猪生产加速恢复，，，，，，，我部决议自克日起至6月1日，，，，，，，集中开展为期60天左右的违法违规调运生猪行为专项整治(以下简称专项整治)。。。。。。现就有关要求通知如下。。。。。。

一、明确目的使命

通过开展专项整治，，，，，，，切实把《中华人民共和国动物防疫法》的各项治理制度落到实处，，，，，，，切实把《国务院办公厅关于增强非洲猪瘟防控事情的意见》(国办发〔2019〕31号)各项要求落到生猪生产全工业链中，，，，，，，严酷生猪养殖、谋划、运输、屠宰等环节羁系，，，，，，，严肃攻击违法违规调运行为，，，，，，，进一步控制非洲猪瘟疫情撒播，，，，，，，切实包管生猪生产清静。。。。。。

二、严把“六关”抓整治

(一)增强场户治理，，，，，，，严把饲养“源头”关。。。。。。各地畜牧兽医主管部分要在外地人民政府统一直导下，，，，，，，推动落实外地区非洲猪瘟等动物疫病防控事情属地治理责任，，，，，，，通过包场包户等方法，，，，，，，将生猪养殖场户防疫监视、疫情排查责任落实到详细单位和详细人，，，，，，，实验监视职员网格化治理。。。。。。落实生猪养殖场基本信息备案制度，，，，，，，实现规模猪场全笼罩。。。。。。严酷落实《中华人民共和国畜牧法》有关划定，，，，，，，认真磨练销售仔猪的养殖场有关资质，，，，，，，催促养殖场向购置者提供仔猪生产性能指标、免疫情形等信息。。。。。。要高度关注网络销售中泛起的新情形新问题，，，，，，，落实专人对种种网络平台涉及外地的销售情形举行监测和剖析研判，，，，，，，关于生猪销售价钱显着低于外地均价的养殖场户，，，，，，，要列入重点监控，，，，，，，实时举行现场检查，，，，，，，须要时举行抽样检测，，，，，，，严防染疫生猪调出。。。。。。

(二)增强产地检疫，，，，，，，严把生猪出栏关。。。。。。增强产地检疫申报治理，，，，，，，催促养殖场户等落实检疫申报主体责任，，，，，，，向外地动物卫生监视机构凭证划准时限提前申报检疫;催促生猪收购贩运单位和小我私家凭养殖场户委托书代为申报检疫。。。。。。严酷按规程实验生猪产地检疫，，，，，，，强化资料审核磨练、临床康健检查等要害检疫环节;科学开展动物疫病危害评估，，，，，，，做好跨省调运种猪产地检疫事情。。。。。。规范产地检疫证实领取、使用和治理，，，，，，，增强检疫证实电子出证账号治理，，，，，，，明确出证职员的权限和责任，，，，，，，严禁“隔山出证”、倒卖检疫证章标记等违法违规行为。。。。。。

(三)增强调运环节羁系，，，，，，，严把流通运输关。。。。。。各地要以县域为主，，，，，，，安排专人分兵把守外地的高速公路收支口，，，，，，，协调外地公安、交通运输等部分，，，，，，，严查调入调出生猪和运猪车辆，，，，，，，建设磨练台账。。。。。。发明“三无”生猪(无检疫证实、无牲畜耳标、车辆未备案)的，，，，，，，在外地动物卫生监视机构的监视下，，，，，，，由货主认真就地就近隔离视察15天;泛起生猪发病、殒命或检出非洲猪瘟阳性的，，，，，，，要坚决扑杀并不得给予津贴;对违规谋划主体一律依法严肃处置惩罚。。。。。。建设生猪运输车辆黑名单制度，，，，，，，对违法违规运猪车辆作废备案。。。。。。

(四)增强落地羁系，，，，，，，严把抵达吸收关。。。。。。严酷落实生猪跨省调运抵达目的地后有关防疫和羁系要求。。。。。。对用于屠宰的生猪，，，，，，，要严酷核对产地检疫证实附具信息与现实加入情形是否相符，，，，，，，实时接纳产地检疫证实，，，，，，，严防产地检疫证实流失;严酷按规程开展屠宰检疫，，，，，，，发明疑似非洲猪瘟临床症状以及脾脏、淋投合等典范病理转变的，，，，，，，要连忙接纳控制步伐并实时按程序报告。。。。。。关于继续饲养的生猪，，，，，，，要催促落实跨省调运非种用生猪落地24小时报告制度，，，，，，，关于未推行报告义务的，，，，，，，要依法依规严肃处置惩罚处分。。。。。。要严酷推行跨省调运种猪隔离视察制度，，，，，，，经隔离视察及格的方可混群饲养。。。。。。

(五)增强全链条羁系，，，，，，，严把信息对接关。。。。。。要依托动物检疫电子出证系统等信息化平台，，，，，，，逐步探索建设生猪免疫数目与检疫申报数目相团结、产地检疫与运输羁系相团结、启运地出证与目的地反响相团结的动物检疫全链条信息化羁系模式。。。。。。加速推进生猪养殖场户基本信息、免疫信息与电子出证系统对接，，，，，，，严把产地检疫出口;在运输环节依托电子出证系统查证验物，，，，，，，做好监视检查痕迹唬�；；；；；卫�;加速推动车辆备案系统与动物检疫电子出证平台对接，，，，，，，完善生猪运输车辆信息化治理;推进将生猪抵达信息和屠宰场入场信息实时录入电子出证系统，，，，，，，并实时推送给天下兽医卫生综合信息平台。。。。。。

(六)严打违法违规行为，，，，，，，严把监视执法关。。。。。。要进一步流通举报渠道，，，，，，，认真组织核查群众举报的违法违规线索;通过监视检查、明察暗访、接访举报等方法，，，，，，，对辖区内是否保存不法调出调入生猪行为举行拉网式排查。。。。。。要亲近省际间动物卫生监视协作，，，，，，，增强线索转达和信息谈判，，，，，，，对涉及跨省调运的违法违规行为要一查究竟。。。。。。加大对谋划、运输染疫猪等违法违规行为的排查力度，，，，，，，一旦发明要实时牢靠证据，，，，，，，依法依规严肃处置惩罚;发明涉嫌犯法的，，，，，，，要凭证行政执法与刑事司法衔接的有关划定，，，，，，，实时移送公安部分。。。。。。

三、安排实验

专项整治分三个阶段组织实验。。。。。。

(一)发动安排阶段(2020年4月1日—7日)。。。。。。各地要实时转达、安排专项整治有关要求，，，，，，，制订外地实验计划。。。。。。要通过发放“明确纸”、开展专题讲座等方法，，，，，，，向养殖场户宣传“非洲猪瘟危害大，，，，，，，不可购置泉源不明、未经检疫的仔猪”“检疫要提前申报，，，，，，，不可随报随检”“养殖和防疫档案要真实齐全，，，，，，，不可弄虚作假”“检疫证实要与生猪一同交付，，，，，，，避免检疫证实用于违法违规调运”等内容，，，，，，，推动落实动物防疫主体责任。。。。。。

(二)组织实验阶段(2020年4月8日—5月25日)。。。。。。各地要凭证实验计划要求，，，，，，，周全落实专项整治各项安排。。。。。。要深挖一批疫情隐患线索，，，，，，，严打一批违法违规行为，，，，，，，宣布一批违法违规典范案例。。。。。。要以专项整治为契机，，，，，，，规范动物检疫及监视执法行为，，，，，，，进一步提升动物卫生监视职员能力素质。。。。。。

(三)总结提高阶段(2020年5月26日—6月1日)。。。。。。各地要周全总结专项整治取得的效果，，，，，，，认真梳理各环节保存的问题，，，，，，，实时查漏补缺。。。。。。要认真组织研究下一步事情计划，，，，，，，完善攻击违法违规调运生猪行为的长效机制。。。。。。

四、包管步伐

(一)增强组织向导。。。。。。各地要切实增强组织向导，，，，，，，凭证推行职责的现实需要，，，，，，，完善各项制度，，，，，，，凭证检疫羁系事情现实需要，，，，，，，补齐检疫报检核、补齐条件包管，，，，，，，配备知足动物检疫羁系事情需要的官方兽医。。。。。。生猪调出地、调入地要充分使用外地区网格化治理步队，，，，，，，切实做到守土有责，，，，，，，严防违法违规调运生猪行为。。。。。。要施展外地区非洲猪瘟防控应急指挥机构的作用，，，，，，，关于事情实力缺乏等方面的突出问题，，，，，，，要实时向指挥机构报告。。。。。。

(二)强化指导效劳。。。。。。各地既要严肃攻击违法违规调运生猪行为，，，，，，，也要维护生猪市场正常流通秩序，，，，，，，包管生猪有序调运，，，，，，，不得层层加码禁运限运、设置行政壁垒。。。。。。要接纳有力步伐，，，，，，，为生猪养殖场户增养补栏创立便当条件，，，，，，，增进生猪生产加速恢复。。。。。。

(三)做好重点情形报送。。。。。。请各省级畜牧兽医主管部分于2020年4月20日、5月20日前报送两次本省份生猪养殖场户监视网格化治理职员名单和包场包户情形;于6月5日前报送本省份专项整治总结和查处的违法违规调运生猪典范案例。。。。。。别的，，，，，，，请尚未报送牲畜耳标质量检查情形报告的省份，，，，，，，于6月5日前一并报送。。。。。。

(四)加大宣传力度。。。。。。通过网络、电视等媒体做好宣传事情，，，，，，，营造规范生猪调运、攻击违法违规行为的强高阵容。。。。。。对在非洲猪瘟等动物疫病防控事情中作出突出孝顺的单位和事情职员，，，，，，，按有关划定予以表扬，，，，，，，并做好典范事迹宣传。。。。。。

农业农村部

2020年4月1日

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